La evaluación orientada
a determinar el cumplimiento de las metas previstas en los Acuerdos de Paz, por
la naturaleza e implicación de sus alcances (que son nacionales), debe ser
global, es decir, necesariamente tiene que tomar en cuenta a todo el país y lo
que se ha hecho dentro del sector social. Esto debido fundamentalmente a la
forma como fueron definidas las metas de inversión en los acuerdos.
El análisis se refiere
tanto a la determinación de si el gasto global ha cumplido con las metas
previstas, lo cual representa el aspecto cuantitativo del objetivo (meta), como
a la desagregación de ese gasto, atendiendo a los diferentes niveles del
sector. De este modo, será posible comprender si el esfuerzo gubernamental ha
cumplido con la atención de las diferentes necesidades en educación, si se ha
evitado la concentración del gasto en uno o varios niveles, o si se ha priorizado
algún nivel a costa de la desatención de los demás. Adicionalmente, mediante
este análisis será factible apreciar el cumplimiento de otros aspectos
cualitativos definidos en los Acuerdos, tales como la ampliación de la
cobertura en educación bilingüe y atención a las necesidades de género, entre
otros.
El período de análisis
establecido, es de seis años, 1997 a 2002, debido a que son los años inmediatos
posteriores a la suscripción de la Paz Firme y Duradera entre el Gobierno y la
Insurgencia Guatemalteca.
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